以制度创新破解执法难题,以科技手段提升监督效能;以队伍建设夯实执法根基,以多元共治凝聚治理共识。今年,铜官区认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区工作要求,统筹谋划、系统推进行政执法监督工作,坚持推进严格规范公正文明执法,巩固提升“无证明城市”建设成果,进一步规范涉企执法,优化法治化营商环境,推进全区行政执法工作再上新台阶。
该区协调推进行政执法体制改革,区司法主管部门督促指导行政执法部门动态调整行政执法事项目录。各行政执法部门按照机构改革最新要求持续深化行政执法体制改革。该区深化基层综合执法改革。各部门需制定乡镇(办事处)履行职责清单,严格审核执法事项,强化对镇办执法人员的培训指导,全面推进基层综合行政执法规范化建设。全力做好镇办综合行政执法改革“后半篇文章”,充分发挥乡镇综合执法队伍作用,配齐配强执法人员。
该区推进行政执法协作,强化“府检联动”,各行政执法部门加强与公安、法院、检察院的沟通对接,严格落实涉刑行政执法案件移送程序,杜绝有案不移、有案不立。发现违法行为涉嫌犯罪的,各行政执法部门应及时向公安、检察机关通报并做好协助工作。加强府检联动,严格按照《最高人民检察院关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》和《安徽省关于规范行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》有关要求,运用省行政执法综合管理监督平台“行政执法与刑事司法衔接系统”。发现违法行为涉嫌犯罪的,及时向公安、检察机关通报并做好协助工作。
与此同时,该区认真落实司法部《关于规范涉企行政执法专项行动有关问题解答》要求,健全监督工作体制机制,持续增强协调监督能力,加强监督组织体系建设。持续推进区镇办全覆盖行政执法协调监督工作体系建设,推动区政府行政执法协调监督局实体化运行。各部门组建行政执法监督队伍,充实监督力量,担起行政执法监督责任。健全完善监督配套制度,各部门健全完善行政执法监督配套工作制度,落实行政执法责任制,完善责任追究、尽职免予问责制度。建立行政执法监督协作机制,区司法部门加强与纪检监察机关的工作衔接,发现行政执法人员涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪问题的线索,依规依纪依法及时移送纪检监察机关。探索建立行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼等协作机制,形成强大监督合力。积极拓宽监督渠道,推进行政执法监督与“12345”政务服务便民热线、为企服务平台等监督渠道实现信息共享,探索建立行政执法监督企业联系点,落实特邀行政执法监督员制度,开展行政执法满意度测评。
此外,该区强化行政执法日常监督,综合运用行政执法数据分析、案卷评查等方式,对行政执法工作开展常态化监督。行政执法监督机构在日常监督基础上,持续加强重点监督和综合监督,针对监督中查明的问题,根据不同具体情形分别制发行政执法监督督办函、意见书和决定书,督促各单位整改到位。强化行政执法主体和人员管理,规范化、制度化管理行政执法主体和行政执法人员,加强对行政执法人员的教育培训和日常监督,落实行政执法主体、行政执法人员和行政执法证件等管理制度,严格执行行政执法证件年审和行政执法人员准入退出机制,切实提高行政执法水平,确保执法行为公正、透明、高效,为维护社会公平正义和市场秩序提供坚实保障。(童关轩)